时间是开拓者前行的刻度，成绩是奋斗者筑梦的见证。
*的十八大以来，拥有多年建城史、多年建都史的北京，发展迈入具有里程碑意义的新时代——由“聚”到“疏”、减量减重，城市转型蹄疾步稳；创新赋能、提质增效，“腾笼换鸟”古都蝶变；接诉即办、共治共享，大城精治温暖民心；产业升级、协同治理，绿色家底越植越厚；城市更新、文脉延续，文化中心成色日足……火热的发展实践，不懈的奋斗历程，描摹出一座古城的崭新容颜，也书写着“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一时代课题的首善答卷。
踔厉奋发，非凡十年。大城北京的发展日志，每一页都浓缩着“日新者日进”的行动指南，每一页都刻印着“越己者恒越”的坚实足迹。十年光阴，只是城市发展进程中的一章，但蕴含其中的变革意义、启示意义却影响深远。梳理经验、增益实践，对高质量完成二十大精神开局之年各项任务意义重大。
即日起，北京青年报客户端推出“新时代首都发展巡礼”，从超大城市治理、文化中心建设、科创中心建设、生态环境保护、重大活动保障等多个方面系统着墨，展示十年来首都北京生机勃发的发展进程，盘点“北京方案”的积极探索，感受首都北京在与国家战略高度同频共振中所贡献的积极能量。
新时代新征程新伟业，奋斗号角已经吹响，前行坐标已经标定，让我们脚踏实地、埋头苦干，一马当先、走在前列，为建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都努力奋斗！
年7月27日，市人大常委会执法检查组赴海淀区召开市民座谈会，听取《条例》实施情况的意见建议
一条热线听诉求，一张单子管到底——当群众遇到操心事烦心事，只需一个电话，很快就会有相关负责人主动联系，限时回复，问题解没解决、办得满不满意还要纳入考核。近年来，北京市依托市民服务热线，建立完善接诉即办工作机制，年9月24日，《北京市接诉即办工作条例》（以下简称《条例》）经北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，并于当日公布实施，这一解决人民群众急难愁盼问题的长效机制正式入法。这是一部以人民为中心的“为民服务法”、固化改革成果的“制度保障法”、鼓励持续探索的“深化改革法”、具有北京特点的“首都原创法”。《条例》落地实施一年多来，全市上下深入推进《条例》贯彻落实，用心用情用力解决群众急难愁盼，《条例》实施取得了良好开局。
立法体现全过程人民民主
广泛汇聚代表和群众智慧
习近平总书记强调：“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。”在基层治理中，当群众遇到操心事烦心事，向谁反映、谁来办、怎么办，需要有力的抓手。北京市秉持“群众利益无小事”的理念，以市民服务热线及其网络平台为主渠道，建立了对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈的接诉即办为民服务机制，推动了基层治理重心下移、权力下放、力量下沉，形成了到一线解决问题的工作导向。
接诉即办是践行初心使命、落实以人民为中心的发展思想的有效机制，也是探索超大城市基层治理的生动实践。年8月，市委深改委会议提出加快推动接诉即办立法。同年12月，市人大常委会主任会议研究通过了制定北京市接诉即办条例的立项论证报告，同意立项，并要求抓紧开展调研起草工作，立法工作驶入快车道。把百姓利益放在心上，把民意诉求融入法规，《条例》制定过程不仅是市人大常委会践行全过程人民民主的法治实践，更是首都民主立法的新样板。
立法广泛凝聚代表共识。在市第十五届人民代表大会第四次会议期间，张梅菊等26名代表提出“关于制定《北京市接诉即办条例》”的议案。市人大常委会将代表议案列入立法计划安排，市人大社会委按照常委会要求，认真研究办理代表议案，邀请议案领衔代表参加立法调研，召开座谈会多次征求代表意见，在条例草案中充分吸收议案关于建立*建引领的接诉即办领导体系、健全完善科学高效的接诉即办工作体系等意见建议。
立法广泛汇集代表和人民群众的智慧。涉及千家万户的议案办理，就要听取千家万户的意见。围绕《条例》制定工作，市人大及其常委会充分运用“万名代表下基层”等践行全过程人民民主工作机制，由市人大常委会统筹、三级人大联动，组织三级人大代表进基层同群众面对面交流，使来自基层的声音通过代表直通决策过程。正如北京市人大代表陶庆华所言：“这次立法，充分发挥了人大代表的作用，代表跟老百姓的距离更近了。”
条例草案一审后，运用代表联系机制，通过全市人大代表之家和代表联络站平台，广泛征求了名四级人大代表和名基层工作人员、市民群众的意见；二审后，经市委同意，市领导以人大代表身份赴人大代表之家和人大代表联络站，广泛听取对草案二次审议稿的意见建议；发挥常委会基层立法联系点重要作用，常委会领导多次到立法联系点听取意见，邀请中央*校专家学者实地调研，对法规草案提出意见建议；审议阶段，两次通过常委会门户网站，面向社会公开征求意见。立法工作专班充分研究吸收各方面意见建议，使法规更好地汇集代表和人民群众的智慧，反映代表和人民群众的意愿。来自人民群众的“金点子”，成为立法为民的“金钥匙”。
积极回应人民群众关切
充分拓宽群众参与途径
年4月的一天，家住丰台区安定东里的市民魏佳文特意换上正装，仔细检查提前备好的发言材料，前往市人大常委会机关。原来，几天前，魏佳文接到邀请，作为拨打过热线的市民代表，参与由市人大社会建设委员会工作机构组织的座谈会，为接诉即办立法出谋划策。一同受邀的40多位代表不限年龄职业，全部随机选出，他们中有居民，也有社区工作者。座谈会上，有人对接诉即办连连称赞，也有人直言办理水平还需提高。尽管有一些“刺耳”的评价，但市人大社会委工作机构副主任郭淼在接受媒体采访时说：“一定要听听群众的意见，凝聚各方共识，这是座谈的初衷，也是开门立法的出发点。”
接诉即办与每位市民群众切身相关，他们对此体会最深，也最有发言权。三个多小时的座谈会，大家畅所欲言，工作人员的笔记本写了满满十几页，大家对法规草案的主要内容达成了高度共识，征集到的意见与立法建议高度契合。
除了面对面征求市民意见，了解群众实际感受，市人大还组织区热线服务机构、街道乡镇、社区村等对疑难复杂诉求的办理进行深刻剖析，查找提升办理实效的关键；深入市民热线服务中心蹲点调研，