金樱子

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TUhjnbcbe - 2020/9/4 12:42:00
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当农民成为一种职业,宅基地制度是否继续存在?其实这本身就是悖论,因为宅基地制度的存在根源是由于农民基于其身份特征获得的特权,一旦身份色彩消失,农民只是一种职业,那么类似宅基地制度这种基于身份特征建立的制度理应消失,但是,这对新成立的户并不公平,不利于农村生活秩序。反方面,如果宅基地制度存在,当新户中既有从事农业生产的农民,又有从事非农业生产的非农民时,是否还能根据一户一宅取得宅基地? 宅基地制度是以农户为单位建立的,这里的一户一宅指的是“农户”。这就需要对农户概念进行界定。卜范达等认为农户指的是“生活在农村的,主要依靠家庭劳动力从事农业生产的,并且家庭拥有剩余控制权的、经济生活和家庭关系紧密结合的多功能的社会组织单位”。 也就是说,农户的核心就是家庭成员都是农民。户籍制度改革后,当农民成为一种职业,农户的概念是否需要调整?家庭中有人从事农业生产,有人从事非农业生产,那么这个家庭是否为农户?如果不是农户,那么上述存在从事非农业生产的公民的新户无法取得宅基地。也就是说,宅基地制度的调整取决于农民和农户概念的界定。


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